Descripción del Acuerdo
Chile y Perú suscribieron un Acuerdo de Complementación Económica (ACE), el cual fue firmado el 22 de junio de 1998 y entró en vigencia el 1 de julio de 1998. La negociación se efectuó en el contexto del Tratado de Montevideo de 1980, que creó la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI).
El Acuerdo tiene como objetivos centrales el establecimiento de un espacio económico ampliado entre los dos países, que permita la libre circulación de bienes, servicios y factores productivos, el estímulo a las inversiones, y el fortalecimiento de la capacidad competitiva de ambos países en los mercados mundiales.
En el ámbito comercial, las partes acordaron eliminar los aranceles y gravámenes de efectos equivalentes que influyen en el comercio recíproco. Con este fin establecieron un programa de liberación con diferentes modalidades, el cual contempló plazos que fueron desde la desgravación total inmediata hasta 18 años. En consecuencia, a partir del 1 de julio de 2016 la totalidad del comercio recíproco quedará libre del pago de aranceles.
Comercio
Al segundo año de vigencia del Acuerdo, el comercio exterior silvoagropecuario (exportaciones más importaciones) entre ambos países ha experimentado un aumento de aproximadamente un 8 %: de un intercambio de US$ 100 millones en 1998, se llegó a US$ 108 millones en 2000. Del mismo modo, la balanza comercial chilena del sector ha evolucionado desde un superávit de US$ 86,5 millones en 1998 a uno de US$ 89,2 millones en 2000, con un crecimiento del 3 %.
Exportaciones Silvoagropecuarias: desde la firma del ACE la importancia de los envíos silvoagropecuarios dentro de las exportaciones totales a Perú ha disminuido. En 1998 ellos representaron un 26 % del total, mientras que su participación relativa en el año 2000 fue de un 22 %.
Sin embargo, las exportaciones del sector han experimentado un moderado crecimiento. En 1998, ellas alcanzaron a US$ 93,5 millones, mientras que en 2000 llegaron a US$ 98 millones, es decir, crecieron un 5 % y representan el 2 % del total de exportaciones silvoagropecuarias de nuestro país al mundo. Cabe mencionar que entre 1996 y 1998, período de dos años antes de la firma del ACE, las exportaciones sectoriales mostraron un crecimiento de 4,5 %.
Por otra parte, el Acuerdo ha permitido la diversificación de los envíos. En 1998 se exportaban hacia ese país 187 ítems de productos silvoagropecuarios, mientras que en el año 2000 se exportaron 206. De ellos, los primeros cinco representaron en este último año el 50 % del total exportado y son: papel prensa, celulosa, manzanas, duraznos en conserva y malta.
El subsector forestal es el principal dentro de los envíos sectoriales y ha incrementado su importancia relativa desde el 31 % en 1998 al 48 % en 2000. Le sigue el subsector agrícola, con una participación que ha caído desde el 62% al 47% desde la firma del Acuerdo. Por último, las exportaciones pecuarias han representado entre el 7% y el 5% en el total.
La exportación de frutas es el rubro de mayor importancia. En el año 2000 los envíos ascendieron a US$ 25 millones, equivalentes al 26 % del total silvoagropecuario. Dentro de este rubro, la exportación de fruta fresca alcanzó a US$ 13 millones y la de fruta procesada, a US$ 12 millones. Aquí destacan las manzanas, con US$ 6 millones; los duraznos en conserva, con US$ 5,2 millones; las pasas, con US$ 4,3 millones, y las uvas, con US$ 3,7 millones.
En segundo lugar se encuentran las exportaciones de madera y subproductos de coníferas, que en 2000 sumaron US$ 10,6 millones, equivalentes al 11 % del total de exportaciones sectoriales. Dentro de este rubro, la celulosa fue lo más importante en 2000, con exportaciones por US$ 8 millones.
Importaciones Silvoagropecuarias:las importaciones silvoagropecuarias que Chile efectúa desde Perú, ascendieron en el año 2000 a US$ 8,6 millones, menos de 1% del total de compras de productos del sector en el exterior. Esta cifra significa una expansión de 25 % con respecto a 1998. Por otra parte, la relevancia de las importaciones del sector en las importaciones totales desde Perú han declinado desde la firma del ACE, desde un 6 % a un 3 %.
Los tres principales productos importados son: orégano (US$ 2 mill.), ketchup (US$ 1,1 mill.) y leche (US$ 650 mil). Estos productos representan el 50 % del total de importaciones sectoriales.
Comentarios Finales
Al cabo de dos y medio años de operación del Acuerdo, las exportaciones y la balanza silvoagropecuaria de Chile han crecido ligeramente. Es evidente, sin embargo, que el plazo para efectuar el análisis aún es escaso. Además, una parte importante del comercio quedó sujeto a listas de desgravación en períodos más largos. Por otra parte, es casi seguro que la evolución de los flujos comerciales recientes se haya visto influida de manera importante por la crisis internacional y la consiguiente contracción de la economía de nuestro país.
Los efectos de un acuerdo sólo podrán visualizarse a partir del mediano plazo, cuando los agentes económicos hayan internalizado las oportunidades que el mismo les puede reportar.
