Categorías: Macroeconomía y agricultura
La agricultura chilena es un sector que ha basado su desarrollo en su inserción competitiva internacional. En consecuencia obtiene todos los beneficios de la ampliación de mercados y a la vez recibe todos los impactos de las variaciones productivas y financieras que ocurren en la economía globalizada.
Chile cuenta con una suerte de economía asísmica, en el sentido de que sus estructuras son flexibles para resistir los movimientos de los ciclos económicos. No obstante, las turbulencias financieras generan ondas expansivas de mayor complejidad. Ambos riesgos están presentes actualmente: el de una desaceleración en Estados Unidos, lo que implicaría una menor demanda y una caída en el crecimiento mundial, y el de una crisis financiera internacional, fenómeno mucho más imprevisible y difícil de sortear. No se puede estimar a priori el impacto de una crisis financiera sobre las condiciones crediticias y el clima económico. Los mercados reaccionan nerviosos e intentan calibrar la profundidad de los problemas por los que atraviesa la economía estadounidense y la magnitud del contagio a las grandes economías emergentes, como China, India, Rusia y Brasil.
En un ambiente mundial de mayor incertidumbre, los precios de las materias primas continúan firmes. Por el momento, los pronósticos de los analistas internacionales y de los agentes económicos sitúan la onda expansiva de la crisis de las hipotecas y los préstamos subprime en un ámbito acotado. La debilidad en los mercados accionarios se traduce en mayor demanda en los mercados de materias primas, por el interés de los inversionistas en diversificar su cartera para reducir el riesgo.
Ante el temor a desatar una recesión, las autoridades monetarias de los países desarrollados han optado por políticas expansivas, aun a riesgo de mayores tasas de inflación. Una vez atacado el riesgo recesivo, será necesario atenuar paulatinamente los excedentes de liquidez. La forma cómo los bancos centrales enfrenten esta corrección será decisiva para determinar la trayectoria del dólar y la evolución de los precios de las materias primas.
En Chile, el Consejo del Banco Central acordó, en su última reunión mensual de política monetaria, mantener la tasa de interés en 6,25% anual. El organismo argumentó que se ha configurado un escenario más negativo para Estados Unidos, lo que genera alta volatilidad en los mercados financieros internacionales, y que el panorama externo relevante para la economía chilena presenta mayores riesgos. En su análisis de la actividad económica interna reconoció un dinamismo menor que el previsto y señales de una desaceleración del consumo, mientras que el empleo asalariado continúa creciendo y los indicadores de inversión se mantienen dinámicos.
Para el sector agrícola el panorama se oscurece y los márgenes de rentabilidad se estrechan ante los problemas energéticos que enfrenta el país. A ello se agrega la caída en el precio del dólar, la sequía que afecta a algunas zonas y el alza en el precio de los fertilizantes. En enero de 2008 la urea y el superfosfato se cotizaban 81,5% y 58,5% por sobre los valores del mismo mes del año anterior. No obstante, en ese mismo período los precios a productor agropecuarios experimentaron un alza de 18,2%, de acuerdo con el índice de precios a productor del INE.
El costo de la mano de obra es un elemento importante en la estructura de costos de muchos rubros agrícolas. La fuerza de trabajo de la actividad agricultura, pesca y caza alcanzó a 835 mil personas en el trimestre octubre – diciembre de 2007, lo que representa un 11,8% del total nacional. En igual trimestre de 2006 este porcentaje ascendía a 12,5%. Esta pérdida de participación va acompañada de un incremento en la productividad de la mano de obra sectorial y de una disminución en el número de personas desocupadas.
El Gobierno, a través de los ministros de Hacienda y Economía, preocupado ante la significativa apreciación del tipo de cambio durante los primeros meses de 2008, anunció un nuevo conjunto de medidas orientadas a fortalecer la competitividad de los exportadores, particularmente de los pequeños y medianos. Éstas incluyen:
- Potenciar la campaña Imagen País, mediante la promoción de la imagen país con un foco sectorial asociado a los clusters prioritarios. Las campañas de promoción de imagen país se financiarán con aportes iguales entre el Fisco y gremios del sector privado: por cada peso que el sector privado aporte, el Fisco aportará otro. CORFO contará con US$ 15 millones para licitar a través de concurso público. Así, los recursos totales, tanto públicos como privados, destinados a la promoción de imagen país sectorial alcanzarán a US$ 30 millones durante los próximos 18 meses.
- Creación de plataformas de inteligencia de mercado. Durante el segundo semestre de este año se implementarán 8 plataformas de inteligencia de mercado en algunas de las principales ciudades de destino de las exportaciones chilenas. Las oficinas permitirán a las empresas exportadoras vinculadas a ocho clusters acceder a mercados, favoreciendo el desarrollo de nuevos y mejores productos, servicios y modelos de negocio. Esta iniciativa demandará una inversión de US$ 4,2 millones. Por ejemplo, estas plataformas permitirán a productores de alimentos que quieran exportar a Asia, conocer cómo se consume, cómo se prepara, cómo se sirve, cuáles son los gustos de los consumidores, de modo que cuando el producto llegue se venda del mejor modo posible y satisfaga los estándares sanitarios, culturales e incluso estéticos del mercado en cuestión.
- Apoyo a la contratación de mano de obra en el agro. Para ello se inyectarán US$ 8 millones al actual programa de bonificación a la contratación de mano de obra. Este programa bonifica hasta el 40% de un ingreso mínimo mensual por hasta 4 meses, a lo que se suma un aporte de $ 50 mil por una vez destinado a capacitar al trabajador. Los nuevos recursos permitirán apoyar la contratación de alrededor de 10 mil trabajadores en el sector agrícola.
- Ampliación de cobertura de préstamos a exportadores pequeños y medianos. Con un aporte de US$ 5 millones, se duplicará el actual programa de cobertura de préstamos a exportadores medianos y pequeños, de CORFO, lo que permitirá garantizar nuevos préstamos por hasta US$ 100 millones. Adicionalmente, en abril de este año se pondrá en funcionamiento un sistema en Internet para facilitar la operación de este programa.
- Nueva licitación del FOGAPE, focalizada en exportadores. A finales de marzo se realizará una nueva licitación de garantías por US$ 50 millones por parte del Fondo de Garantía para Pequeños Empresarios (FOGAPE). Esta licitación estará focalizada en garantizar los préstamos que soliciten exportadores con un nivel promedio anual de exportaciones inferior a US$ 16,7 millones. Como resultado, se podrán garantizar nuevos préstamos por más de US$ 62 millones para los sectores exportadores.
Indicadores Macrosectoriales Indicadores de actividad Período Valores Var. % 2006 2007 Indices de la industria agroprocesadora (base 2000) Producción física ene-dic 124 134 6,9 Ventas 123 131 6,4 Empleo (miles de personas) Fuerza de trabajo ocupada en la agricultura oct-dic 824 808 -1,9 Tasa de desocupación agrícola 3,3 3,2 Exportaciones silvoagropecuarias¹ (Millones de US$ FOB) ene-dic 8.896 10.817 21,6 Primarias 2.930 3.270 11,6 Industriales 5.965 7.547 26,5 Importaciones de productos silvoagropecuarios
(Millones de US$ CIF)ene-dic 2.295 3.126 36,2 Importación de insumos y maquinarias agrícolas
(Millones de US$ CIF)ene-dic 903 1.120 24,1 Indicadores de precios Período Valores Var. % 2007 2008 Cotización del dólar observado (pesos por dólar) ene 541 481 -11,0 Indice de precios al consumidor (base 12-1998) IPC general ene 125 134 7,5 IPC alimentación 113 129 14,6 Indice de precios al por mayor (base 11-2007) IPM general ene 88 99 12,2 IPM agropecuario s.i. 95 – Indice de precios al productor (base 04-2003) IPP general ene 145 152 4,6 IPP agropecuario 137 162 18,2 Tasa de interés de colocación, 90 a 365 días Reajustable por variación UF ene 5,9 5,7 -2,9 Reajustable por variación del dólar 6,7 – – Precios de fertilizantes (pesos de enero 2008 por kilo) Urea ene 192 349 81,5 Superfosfato triple 194 308 58,5 Fuente: elaborado por ODEPA con información de INE, Banco Central de Chile, Servicio Nacional de Aduanas y empresas. María Amalia Gumucio Aguirre