El presente artículo es la continuación del análisis del comercio exterior silvoagropecuario de Chile con los países miembros de la ALADI en el decenio 1997 – 2006, de reciente publicación. En éste se incluyen los países que no fueron considerados en la oportunidad anterior: Ecuador, México, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela.
Chile – Ecuador
En los cuatro primeros años (1997 – 2000), como se aprecia en la figura 1, la balanza fue deficitaria. A contar del año 2001, la balanza comercial pasó a ser positiva, debido fundamentalmente al sostenido incremento de las exportaciones chilenas.
a) Exportaciones
El sector agrícola representa más del 50% del total silvoagropecuario exportado a Ecuador en todo el período analizado. Los principales productos en el año 2006 fueron manzanas frescas, uvas frescas y vino con denominación de origen, con crecimientos anuales de 7%, 12% y 10%, respectivamente.
El sector pecuario representa el 11% de las exportaciones silvoagropecuarias a Ecuador, destacándose la leche condensada, con envíos que se iniciaron en 2002, con US$ 0,8 millones, subiendo hasta US$ 2,2 millones en el año 2006. La siguen los tocinos sin partes magras, con US$ 0,5 millones en 1997 y US$ 1,6 millones en 2006; las carnes porcinas: US$ 0,8 millones en 1997 y US$ 1,6 millones en el año 2006 y, por último, los gallos y gallinas vivas (US$ 0,07 a US$ 1,2 millones en el mismo período).
El sector forestal participa con el 26% del total silvoagropecuario y su principal producto es el papel prensa (para periódicos), que representa más de 40% del total forestal en el período de análisis, con montos de US$ 6 millones en 1997 y US$ 15 millones en el año 2006, lo que corresponde a un incremento anual de 11%.
b) Importaciones
Provienen fundamentalmente del sector agrícola. La principal importación corresponde a plátanos, que en el lapso 1997 a 2006 han tenido una participación superior al 60%. Productos con menor participación son palmitos preparados o conservados y piñas frescas.
Durante el año 2006 el sector pecuario no registró importaciones y el sector forestal participó con 0,1% del total importado.
c) Balanza
El comercio con Ecuador presenta una evolución positiva para Chile, al pasar de una balanza negativa de US$ 15 millones en 1997, a una favorable de US$ 38 millones en el año 2006. Dicho comportamiento es atribuible al aumento continuo que han tenido las exportaciones a partir del año 2001.
Chile – México
México es el principal destino de nuestras exportaciones en el contexto de los países de la ALADI, concentrando poco menos de 41% de su valor en 2006.
a) Exportaciones
El sector agrícola representa el 29% del total silvoagropecuario exportado a México en el año 2006 y muestra una variación anual de 15% en el período 1997 – 2006. Los productos más relevantes y con un notable crecimiento en dicho período son: uvas frescas, vino con denominación de origen, duraznos en conserva, ciruelas secas y purés y jugos de tomate.
El mayor dinamismo experimentado por las exportaciones corresponde al sector pecuario, con un 50% de crecimiento anual en el lapso citado. Los productos más significativos son las carnes de ave, que ingresaron al mercado mexicano en el año 1998, con US$ 0,1 millones. Ellas han presentado un continuo aumento, alcanzando una cifra de US$ 90 millones y una participación de 44% en los envíos pecuarios del año 2006. Al igual que el producto anterior, los quesos también comenzaron a exportarse en el año 1998, con un monto de US$ 0,3 millones. Los embarques han aumentado notablemente a partir de esa fecha, lo que sitúa a México como nuestro principal comprador, con más del 90% del queso exportado por Chile y envíos de US$ 35,5 millones en el año 2006.
El sector forestal, con una participación de 41% de las operaciones con México, presenta un incremento anual de 46% en el período. Los productos con mayor importancia son: maderas aserradas de pino insigne, con US$ 3 millones en 1999 y US$ 136 millones en 2006, y madera contrachapada, con al menos una hoja externa de coníferas, que tuvo una evolución desde US$ 0,3 millones en 1998 a US$ 63 millones en 2006.
b) Importaciones
En todo el período en análisis, el sector agrícola representa más del 90% de las importaciones silvoagropecuarias. Los productos más significativos son: cerveza de malta, papas preparadas o conservadas, sin congelar, y tequila, que en su conjunto representan el 50% de las importaciones agrícolas desde México en el año 2006.
c) Balanza
La balanza comercial silvoagropecuaria es crecientemente positiva en todo el período, y exhibe una variación anual de 35% en el saldo. Este comportamiento de la balanza se explica por el gran dinamismo de nuestros envíos a ese país, con montos exportados de US$ 69 millones en el año 1997 y US$ 665 millones en 2006, lo que representa un incremento anual de 29%.
Chile – Paraguay
En todo el período analizado el comercio agropecuario y forestal con Paraguay es deficitario, como lo muestra la figura 3.
a) Exportaciones
El sector agrícola representa el 62% del destino de nuestras exportaciones a Paraguay en el año 2006. Los productos más importantes son las demás preparaciones alimenticias y el vino con denominación de origen, los que participan con el 67% del valor exportado en el sector agrícola.
Los productos pecuarios son poco relevantes dentro del total de las exportaciones silvoagropecuarias en el período de análisis, exceptuando los años 2003 y 2004, en que los envíos pecuarios tuvieron una participación de 11% y 16% del total exportado, respectivamente.
El principal producto forestal que importa Paraguay es el papel periódico (papel prensa), con una participación de alrededor del 95% en todos los años considerados en el presente análisis.
b) Importaciones
Los productos agrícolas representan el 33% del total de las importaciones silvoagropecuarias desde Paraguay. Los principales productos son maíz para consumo y torta y residuos de soya, que en conjunto participan con el 81% del total importado dentro del sector agrícola en el año 2006.
El sector pecuario participa con más del 50% de las importaciones en los años analizados. Las carnes bovinas constituyen las principales importaciones, con montos de US$ 25 millones en el año 1997 y US$ 111 millones en 2006.
El sector forestal participa con valores exiguos de importaciones entre los años 1997 y 2006.
c) Balanza
La balanza es crecientemente negativa para Chile en todo el período, con un saldo que varía entre US$ 35 millones en 1997 hasta llegar a un saldo, también negativo, de US$ 161 millones en 2006.
Chile – Perú
El comercio bilateral con Perú se caracteriza por tener una balanza positiva para nuestro país, en un período en que tanto exportaciones como importaciones aumentan más de 100%.
a) Exportaciones
El sector agrícola tiene una participación de 42% en las exportaciones silvoagropecuarias a Perú en el año 2006. Los productos más relevantes son: manzanas frescas, malta (de cebada u otros cereales) sin tostar, duraznos en conserva y pasas.
El sector pecuario tiene una participación de 6% durante el año 2006, con productos como leche condensada, carne de ave, lactosuero y carne porcina.
Los productos más relevantes del sector forestal son: papel prensa (para periódicos), con montos de US$ 12 millones en 1997 y US$ 35 millones en 2006, con lo que se configura un aumento de 13% anual, y celulo
sa blanqueada o semiblanqueada, con US$ 7 millones en 1997 y US$ 26 millones en 2006, lo que significa un crecimiento anual de 16%.
b) Importaciones
El comercio desde Perú es reducido. El café sin tostar, sin descafeinar, es el principal producto que se importa.
c) Balanza
El saldo favorable del comercio bilateral con Perú ha ido creciendo, desde un monto de US$ 78 millones en 1997 hasta US$ 157 millones en 2006.
Chile – Uruguay
El saldo en la balanza comercial es deficitario para Chile durante la totalidad del período 1997 – 2006, como se aprecia en la figura 5.
a) Exportaciones
El sector agrícola tiene una participación de 40% del total silvoagropecuario exportado hacia Uruguay en el año 2006. Los productos más importantes fueron vino con denominación de origen, puré y jugo de tomate y semilla forrajera de trébol para siembra.
El sector pecuario tiene una participación de 31% sobre el total de las exportaciones y sus principales productos son lana esquilada sucia, cueros y pieles en bruto y carnes porcinas congeladas, que en su conjunto aportan el 82% de los envíos pecuarios durante el año 2006.
El sector forestal participa con el 29% exportado durante el año 2006 y sus principales productos son papel prensa (para periódicos) y celulosa blanqueada o semiblanqueada, con montos de US$ 4 millones y US$ 3 millones, respectivamente.
b) Importaciones
El sector agrícola tiene una participación de 7% sobre el total de las importaciones silvoagropecuarias desde Uruguay durante el año 2006.
El sector pecuario es el más importante, con una participación de 89% sobre el total importado de Uruguay en el año 2006. Esta participación se explica por la entrada de carne bovina al país, que en el año 2006 alcanzó un valor sin precedentes cercano a US$ 89 millones. No obstante, se trata de una cifra puntual originada en las dificultades para importar carne desde la Argentina y Brasil, por razones sanitarias coyunturales.
c) Balanza
La balanza es deficitaria en todo el período, y muestra un saldo negativo de US$ 14 millones en 1997, que se agudiza fuertemente en el año 2006, en el cual el déficit comercial alcanza los US$ 87 millones.
Chile – Venezuela
Con balanzas positivas durante la totalidad del período, el comercio con Venezuela se caracteriza mayoritariamente por envíos hacia ese país.
a) Exportaciones
El sector agrícola es el más importante, con una participación de 70% del total silvoagropecuario exportado a Venezuela durante el año 2006. Sus principales productos fueron manzanas frescas, vino con denominación de origen y purés y jugo de tomate, que en su conjunto representan un 40% del total del sector agrícola.
En el año 2006 el sector pecuario participó con un 9% sobre el total de las exportaciones silvoagropecuarias chilenas hacia Venezuela y presenta un incremento anual de 29% en el período en análisis.
Con el 22% de las exportaciones del año 2006, el sector forestal chileno envió principalmente productos como celulosa y papel prensa (para periódicos) a ese país.
b) Importaciones
Los principales productos que se importan desde Venezuela son productos agrícolas: ron y aguardiente de caña, que constituyen prácticamente el 100% de las importaciones.
c) Balanza
Con saldos positivos de US$ 79 millones en 1997 y US$ 175 millones el año 2006, las exportaciones muestran una tendencia creciente a lo largo de todo el período considerado. Las importaciones, por su parte, se han mantenido estables y en niveles muy inferiores a las exportaciones.
Balanza conjunta de Chile con los seis países analizados
Para finalizar lo que constituye la última parte de este análisis, se presenta a continuación una balanza silvoagropecuaria que consolida los saldos de nuestro comercio con los seis países a los que se ha hecho referencia en el presente artículo.
| 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Exportaciones | 315 | 374 | 413 | 485 | 609 | 654 | 660 | 890 | 1.049 | 1.154 |
| Agrícolas | 204 | 260 | 266 | 281 | 327 | 332 | 324 | 389 | 407 | 469 |
| Pecuarias | 25 | 31 | 34 | 40 | 81 | 86 | 91 | 179 | 243 | 248 |
| Forestales | 85 | 83 | 113 | 164 | 201 | 236 | 245 | 323 | 399 | 437 |
| Importaciones | 179 | 197 | 143 | 163 | 169 | 165 | 141 | 189 | 236 | 380 |
| Agrícolas | 117 | 107 | 84 | 87 | 96 | 97 | 93 | 148 | 141 | 153 |
| Pecuarias | 54 | 84 | 55 | 70 | 68 | 64 | 44 | 35 | 88 | 216 |
| Forestales | 7 | 6 | 4 | 5 | 4 | 4 | 4 | 5 | 7 | 11 |
| Balanza | 136 | 177 | 270 | 322 | 440 | 489 | 519 | 701 | 813 | 774 |
| Agrícolas | 87 | 153 | 182 | 193 | 230 | 235 | 231 | 240 | 266 | 316 |
| Pecuarias | -30 | -53 | -21 | -30 | 13 | 22 | 47 | 143 | 154 | 32 |
| Forestales | 78 | 77 | 109 | 159 | 197 | 232 | 241 | 318 | 393 | 427 |
| Fuente: elaborado por ODEPA | ||||||||||
A modo de síntesis, con el propósito de entregar una visión global del comportamiento del comercio silvoagropecuario de nuestro país con la totalidad de los países de la ALADI, en la tabla 2 se presentan los saldos consolidados de la balanza sectorial Chile – ALADI para el período 1997 – 2006.
| 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Exportaciones | 838 | 882 | 868 | 946 | 992 | 940 | 954 | 1.252 | 1.448 | 1.631 |
| Agrícolas | 545 | 620 | 557 | 552 | 561 | 505 | 501 | 589 | 619 | 725 |
| Pecuarias | 81 | 74 | 66 | 67 | 113 | 116 | 121 | 214 | 282 | 290 |
| Forestales | 213 | 188 | 245 | 327 | 318 | 319 | 332 | 449 | 547 | 615 |
| Importaciones | 819 | 826 | 734 | 805 | 814 | 888 | 990 | 1.207 | 1.409 | 1.614 |
| Agrícolas | 579 | 605 | 533 | 560 | 578 | 636 | 666 | 824 | 890 | 1.102 |
| Pecuarias | 225 | 209 | 193 | 233 | 217 | 224 | 303 | 348 | 479 | 459 |
| Forestales | 15 | 12 | 8 | 12 | 19 | 28 | 21 | 35 | 40 | 52 |
| Balanza | 19 | 55 | 134 | 141 | 178 | 53 | -37 | 45 | 38 | 17 |
| Agrícolas | -35 | 15 | 24 | -8 | -16 | -130 | -165 | -236 | -271 | -377 |
| Pecuarias | -144 | -135 | -127 | -166 | -104 | -108 | -182 | -133 | -198 | -169 |
| Forestales | 198 | 175 | 237 | 315 | 299 | 291 | 310 | 414 | 507 | 563 |
| Fuente: elaborado por ODEPA | ||||||||||
Un análisis de la balanza comercial agrícola de Chile con la totalidad de los países de la ALADI permite señalar que, en el presente, el comercio silvoagropecuario prácticamente está equilibrado en su conjunto. Sin embargo, al analizar por sector, se aprecia que Chile presenta una balanza negativa en las áreas agrícola y pecuaria, mientras el balance es altamente positivo en el ámbito forestal, lo que permite equilibrar los otros dos sectores.
El comercio de Chile con los países de la ALADI se ha duplicado en los últimos 10 años. En el caso de las exportaciones, las del sector pecuario han presentado el mayor dinamismo, con tasas promedio anuales de crecimiento de 8%. Con un dinamismo también sostenido, las exportaciones forestales se han fortalecido, mostrando tasas anuales de crecimiento promedio de 13%. Aun cuando las exportaciones agrícolas muestran una tasa baja de crecimiento durante el período, en los últimos años se aprecia una tendencia más dinámica.
Desde el punto de vista de las importaciones, se observa que tanto las agrícolas como las pecuarias prácticamente duplican su valor en términos absolutos, con tasas promedio anuales de crecimiento de 7% y 8%, respectivamente. Ello lleva a que las importaciones totales pr
esenten un dinamismo similar en el período (8%), ya que las importaciones forestales, si bien muestran un notable crecimiento (15% promedio anual), son de escasa importancia relativa dentro del total.
Aída Guerrero López
Cecilia Rojas Le Bert
