Categorías: Dinámica Productiva y Comercial
Cereales
Antonio Ochagavía Iñiguez
Trigo
La temporada agrícola 2006/07 registró la superficie sembrada más baja de que se tenga recuerdo: 282.400 ha. La cosecha tuvo buena productividad en prácticamente todas las regiones. Alcanzó una producción del orden de 1.322.000 toneladas, con un rendimiento promedio estimado de 46,8 qq/ha.
La comercialización de la cosecha se realizó a un precio satisfactorio y creciente a lo largo de la temporada: a mediados de octubre de 2007 se transa a un precio de $20.000 por quintal base Santiago, con un alza de 67% en el curso de la temporada, ante una variación del IPC cercana al 6,2%.
En la temporada 2007/08, si bien la intención inicial de los productores era llegar a un 15 % de aumento en la superficie sembrada de trigo, eso no se pudo lograr, pues se produjo una fuerte competencia entre varios cultivos que entraron a disputarse el uso del suelo: la avena, el raps, el maíz, la cebada cervecera y, por último y con carácter permanente, las plantaciones forestales. Según las estimaciones de intención de siembras publicadas por el INE, la superficie de trigo habría crecido solamente en un 2,3 %. Persiste una situación de inquietud entre los productores de trigo debido a la disminución y la deficiente distribución de las lluvias en la zona central. Si persiste este problema se producirá una fuerte baja en los rendimientos y en la calidad industrial del grano sembrado en la temporada 2007/08. Para la cosecha que se aproxima se visualizan precios altos. De mantenerse los precios FOB en el mercado internacional, ellos podrían fluctuar entre $15.000 y $16.000 por quintal puesto en molino de Santiago, si se considera el actual costo de importación desde la Argentina, donde se ubica el trigo más barato en la actualidad, aunque con escasa disponibilidad. Los trigos norteamericanos se sitúan en niveles de precios mucho más altos y justificarían precios internos semejantes al actual, de unos $ 20.000.
Maiz
En la temporada 2006/07 el área sembrada con maíz llegó a 134.140 ha, de las cuales 118.593 ha serían hectáreas sembradas con maíz para grano seco y 15.547 ha, con maíz para semillas, rubro del cual el país es un permanente y creciente exportador. La producción en la temporada 2006/07 alcanzó un volumen de 1.557.087 toneladas, de las cuales aproximadamente 70.000 toneladas fueron de semillas y 1.487.087 toneladas, de maíz grano seco. Los precios al productor en la temporada (marzo de 2007 hasta la fecha: octubre de 2007) han permanecido estables, en un nivel que posibilita un margen de rentabilidad adecuado para aquellos productores que usan una buena tecnología. En efecto, durante gran parte de la temporada de comercialización los precios se han situado entre 115 y 118 pesos por kilo. Por estas razones, según la encuesta de intenciones de siembra del INE para la temporada 2007/2008, este cultivo subiría de 134.140 ha a 140.740 ha (4,9 %).
Los antecedentes de los mercados de futuros y otros relacionados con la situación mundial de abastecimiento señalan un precio firme, que al menos debería mantenerse hasta el período de cosecha nacional. El maíz ya se encuentra en su gran mayoría sembrado y se espera una producción que al menos refleje el nivel de productividad ya alcanzado.
Apícultura
Daniel Barrera Pedraza
El 11 de octubre de 2007, en Concepción, se realizó el lanzamiento oficial del Mega Evento Apícola que tendrá lugar en 2008, el más importante ocurrido en Chile. Entre el 9 y 13 de julio se realizarán, en forma simultánea, el IX Congreso Iberolatinoamericano de Apicultura, el IV Simposio Apícola Nacional, APIEXPO 2008 y la 1° Feria Nacional de Productos Apícolas. La ceremonia de lanzamiento, que contó con autoridades nacionales y regionales del Ministerio de Agricultura y representantes del Centro Nacional Apícola, exportadores y apicultores, formalizó el compromiso de los actores presentes en pos de esta actividad y del Chile Apícola.
La dinámica exportadora de miel a septiembre de 2007 muestra que las exportaciones chilenas totalizaron 6.888 ton, avaluadas en US$ 11,9 millones, lo que representa un crecimiento de 6% en valor y un descenso de 1,5% en volumen respecto a la misma fecha de 2006. Lo anterior se traduce en un precio unitario que bordea US$ 1,72 por kg. El principal destino sigue siendo Alemania, con 75,2% de participación de mercado, casi 1 punto porcentual más que en el mes anterior. En segundo lugar se posiciona fuertemente EE.UU., con el 6,3% de participación, seguido por el Reino Unido, con el 5%; Francia, con el 4,2%, y Bélgica, con el 3,1%. Los destinos de la miel nacional continúan diversificándose, siendo un claro ejemplo EE.UU., que ha crecido un 240% con respecto a igual fecha de 2006. Como antecedente general, las compras durante septiembre fueron realizadas por cinco países, destacando en orden de importancia Alemania, Francia, Hong Kong y Reino Unido.
Al clasificar las partidas de septiembre por tipo de presentación, la miel en tambores sin diferenciación concentra el 75% de los envíos, con un precio de US$ 1,89 por kilo, a diferencia de la miel a granel diferenciada, que sólo representa el 24,9%, con valores de US$ 1,76 por kg FOB. Los embarques envasados y/o fraccionados concentraron sólo el 0,1% del mercado, aunque con una alta valoración unitaria (US$ 7,1 por kg).
Agricultura orgánica: comenzó la implementación de la ley 20.089
Pilar Eguillor Recabarren
El Ministerio de Agricultura ha desarrollado el Sistema Nacional de Certificación de Productos Orgánicos Agrícolas, a través de la Ley 20.089 y su Reglamento, con el fin de asegurar que los productos orgánicos en Chile sean producidos, elaborados, envasados, manejados y comercializados de acuerdo a la Norma Técnica Chilena de Producción Orgánica. El Servicio Agrícola y Ganadero, autoridad competente y ente fiscalizador del Sistema Nacional de Certificación, acaba de iniciar el proceso de postulación e inscripción para que las empresas certificadoras que deseen trabajar en Chile ingresen al registro que para tal efecto ha desarrollado. Así mismo se ha abierto el proceso de postulación e inscripción para Grupos de Pequeños Agricultores Ecológicos que deseen optar por la comercialización directa a los consumidores, ya sea en ferias, tiendas, mercados locales u otros, toda vez que cumplan con los requisitos de estar insertos en procesos propios de organización y cuenten con un control social; es decir, estos grupos podrán tener sistemas propios y alternativos de certificación, una vez que esté asegurada la trazabilidad del producto y el cumplimento con la Norma Técnica Chilena de Producción Orgánica. El SAG ha publicado un cronograma para la implementación de la ley, que contempla un período de marcha blanca que finaliza en diciembre de este año, después del cual se aplicarán las sanciones y multas correspondientes. Toda la información relacionada con la entrada en vigencia de esta normativa y los formularios correspondientes se encuentran en www.sag.gob.cl, incluyendo copia de la Ley 20.089, el Reglamento y las Normas Técnicas, todos en idioma español e inglés.
Frutas
María Eugenia Gámez Bastén
Si al período septiembre 2006 – agosto 2007, temporada de exportaciones hortofrutícolas, se le incorporan las variaciones de valor que incluyen los antecedentes de exportación de frutas frescas de ODEPA-Servicio Nacional de Aduanas de septiembre de 2007, la temporada 2006/2007 mantiene el volumen total de más de 2,4 millones de toneladas, cifra que es un 9,4% superior a la de la temporada anterior, en tanto que el valor se eleva a US$ 2.520 millones, casi 8,8% más que en la temporada 2005/2006 (a agosto la variación era de 6,2%), monto este último que aún puede tener modificaciones favorables. Estos cambios tienen lugar en particular en aquellas f
rutas cuya exportación no coincide exactamente con la temporada y continúan ese proceso más allá de fines de la temporada, como son los casos de manzanas y productos subtropicales (paltas y cítricos), en los cuales en los meses próximos continúan apareciendo IVV por un tiempo.
En la tradicional evaluación anual de ODEPA-Servicio Nacional de Aduanas, que corresponde al avance entre enero y septiembre de 2007, expresada en toneladas, las exportaciones de frutas se elevan en 8,2%, con cerca de 2,2 millones de toneladas exportadas, comparadas con 2,03 millones de toneladas en igual período de 2006. En valor se llega a US$ 2.162 millones, 8,1% por sobre los US$ 1.999 millones a igual fecha del año anterior, cifras que se asemejan a los indicadores de la temporada.
Si se mantiene el período enero-septiembre como marco de referencia, entre las frutas subtropicales que se cosechan cercanas al invierno del hemisferio sur se encuentran las paltas, que en el año 2007 se recuperaron de las bajas que mostraron en el año anterior, con 203% de variación en volumen (91.379 ton) y 145% en valor (US$ 90,9 millones), lo que refleja los menores precios que suelen acompañar a estos fuertes incrementos en la oferta. A EE.UU. se destinó el 82% de los volúmenes; a Holanda, principal mercado de ingreso de la UE, 6,5%, y a la Argentina el 2,2%, todos con aumento en sus compras.
En los cítricos ya se habrían finalizado los embarques de la temporada: en limones, destinados principalmente a Japón y EE.UU., se observa un interesante incremento en volumen de 37,5% (43.956 ton) y un precio promedio menor (-7,5%), que probablemente se recuperará en parte, por la incorporación de los IVV.
Más atrás se sitúan las mandarinas-clementinas, que se envían en mayor proporción a EE.UU., Canadá, Reino Unido y España, seguida más atrás por Japón, entre otros países. Tuvieron un moderado aumento de 4,2% (25.766 ton) y un valor ligeramente por sobre el del período anterior (1,1%), lo que determina un precio que hasta ahora es 3% menor que el de 2006 (US$ 0,91 por kilo FOB).
Finalmente, las naranjas, cuyos principales destinatarios son España, Canadá, Japón y Corea del Sur, muestran una fuerte baja en volumen, por menor oferta exportable a causa de las heladas de julio. A la fecha van 18.153 ton (-15,1%), pero a un precio promedio 4% más alto que el alcanzado en 2006.
Por último, la categoría fruta industrializada, que al 30 de septiembre habría exportado ya entre 75% y 80% de los volúmenes totales, muestra aumentos de 11,5% en tonelaje y 16,3% en valor FOB. Los mayores incrementos son los alcanzados por la fruta congelada, donde destacan los berries, y las conservas, cuyo producto más importante es el durazno en conservas. Comportamiento estable tienen los deshidratados, entre los que lideran pasas y ciruelas deshidratadas, y con baja están los jugos, donde predomina el de manzanas, que disminuyó en 34% en volumen, ya que la agroindustria debió competir con el consumo fresco, tanto de exportación como interno.
Vinos
Silvio Banfi Piazza
Luego del notable avance experimentado por las exportaciones de vinos durante lo que va transcurrido del año en curso, el ritmo de crecimiento de estas transacciones se está atenuando durante la última parte del año, especialmente en términos de volúmenes. Los precios promedio, sin embargo, siguen en proceso de recuperación, lo que hace visualizar perspectivas optimistas para los resultados económicos de estos exportadores en 2007.
Las exportaciones totales de vinos y mostos de septiembre de 2007 alcanzaron a 38,4 millones de litros, bajando 11,7% respecto a las de igual mes de 2006. El valor total de este mes, sin embargo, se mantuvo prácticamente igual que el septiembre de 2006, siendo ambos ligeramente superiores a US$ 85 millones. Como consecuencia de este comportamiento, el precio promedio mejoró 13,6%, llegando, en esta oportunidad, a US$ 2,22 por litro.
En términos acumulados, entre enero y septiembre de 2007 se han exportado 452 millones de litros, cifra que, faltando todavía tres meses para finalizar el año, está a sólo 23 millones de litros del total de 2006. Este hecho ya estaría dando cuenta de que el gran impulso experimentado por estas exportaciones durante los nueve primeros del año ya habría generado un equilibrio más estable en el mercado interno, al haberse ya consumido (vía exportación) gran parte de los excedentes acumulados que estaban en inventarios a comienzos del año en curso. Esto está dando origen a una perspectiva bastante mejor para la comercialización de la uva para vinificación en la próxima cosecha que la que prevaleció en la vendimia pasada.
Respecto al monto de las exportaciones acumuladas, ya han alcanzado US$ 894 millones, faltando sólo unos US$ 70 millones para enterar el total de 2006. La perspectiva es que se finalice el año superando los US$ 1.100 millones. Como siempre, la principal participación dentro de estas exportaciones corresponderá a los vinos embotellados con denominación de origen, que hasta la fecha están representando 50% del volumen y 80% del valor total.
Bioenergía y biocombustibles
Rebeca Iglesias Casanueva
Las motivaciones que los países han tenido para incorporar en su economía y en su actividad productiva agrícola e industrial a la bioenergía y a los biocombustibles son de diversa índole. Mientras algunos tienen como proyecciones futuras convertirse en los más importantes productores de maquinaria industrial, tecnología e investigación para procesar la biomasa y obtener biodiésel, bioetanol u otros biocombustibles; otros países se proyectan como los mayores productores y exportadores a nivel mundial de biocombustibles.
En relación a nuevas tecnologías que permiten el procesamiento de mezclas de aceites vegetales y diésel mineral, como la tecnología H-Bio, que ha sido probada en escala piloto en algunas refinerías en Brasil, ésta tiene perspectivas de iniciar su producción comercial durante 2007.
Respecto de la producción, en Estados Unidos se estima que en 2007 se producirían 12.500 millones de litros de etanol a partir de maíz, con 78 plantas en producción y otras 10 en construcción. En Brasil se estima que al año 2016 probablemente se doblará la producción de etanol y se alcanzaría un promedio de 44.000 millones de litros anuales, un 125% más que la producción actual. Argentina cuenta en la actualidad con siete plantas de biodiésel y cinco proyectos en curso, que se estima que al 2010 permitirían procesar una producción de 51 millones de toneladas de soya, tanto de origen nacional como importado, para producir biodiésel, del cual podrían exportar 1 millón de m3.
La disyuntiva de producir alimentos o biocombustibles, entre otras consecuencias, ha traído un alza en los precios de los commodities. Es así como, a comienzos de octubre de 2007, los precios del aceite de soya FOB Argentina se ubican en torno a US$ 863 por tonelada, lo que significa un alza de 59% respecto del año anterior. El aceite de raps en Rotterdam alcanza a US$ 1.170/ton, precio que es 50% superior al de octubre de 2006.
Para un país como el nuestro, donde existen limitaciones de superficie para cultivos extensivos, como la soya y la caña de azúcar, principales fuentes de materia prima para obtener biodiésel y etanol, respectivamente, no hay duda que el desafío de contar con fuentes seguras y a largo plazo de energía está definido en otros ámbitos.
En la actualidad en el país existen innumerables iniciativas en torno a la generación de biocombustibles, tanto de primera como de segunda generación. La gama es variada, dado que, aprovechando las diversas condiciones climáticas, de suelos y de materias primas o biomasa, que por lo demás son numerosas, el sector agrícola ha creado fuentes de empleo, actividad industrial y nuevas fuentes energéticas. Utilizando residuos agrícolas y agroindustriales, algunas de estas iniciativas ya están en operación, otras en construcci
ón y otras en etapa de perfiles de proyecto.
Es probable que Chile deba realizar esfuerzos adicionales a los que han efectuado otros países, pero no es menos cierto que, para nuestra realidad, las soluciones en cuanto a fuentes de energía encontradas a nivel de áreas, valles, comunas o regiones, pueden contribuir a la diversificación, seguridad y sostenibilidad de la matriz energética necesaria para lograr el desarrollo económico y social del país en el largo plazo. Adicionalmente, el aporte de los biocombustibles a un medio ambiente sustentable facilita y contribuye a mejorar y a aumentar la imagen de un país mitigador del cambio climático a nivel mundial.
Entre los numerosos estudios realizados en el país en torno al tema, la Subdirección de Asuntos Internacionales de ODEPA elabora el relativo a los aranceles vigentes en el mercado mundial para las materias primas, biocombustibles y combustibles fósiles. Además de ser un aporte a los sectores público y privado nacionales, éste será insumo para el Grupo de Trabajo 6 de Biocombustibles de la Red de Coordinación de Políticas Agropecuarias (REDPA), organismo técnico dentro del Consejo Agropecuario del Sur (CAS), que ha elegido recientemente en su Reunión de Curacaví al tema de los biocombustibles como uno de los ejes regionales sobre los cuales enfocar sus esfuerzos futuros de análisis y trabajo.
En el sentido del comercio y cooperación internacional y del apoyo que se pueda realizar a los biocombustibles a nivel mundial, a fines de julio de 2007, el Ministro de Agricultura recibió una misión oficial del Gobierno alemán, que tenía como objetivo principal invitar a Chile a participar en la futura creación de la Agencia Internacional de Energía Renovable (International Renewable Energy Agency – IRENA). Recientemente el Ministerio de Energía comprometió la participación de Chile en esta iniciativa.
Una vez que el Ministro de Agricultura dé a conocer la Política Agrícola para el Desarrollo de los Biocombustibles en Chile, la Unidad de Bioenergía de ODEPA realizará talleres de trabajo con el Comité Intraministerial y el Comité Público-Privado, y talleres para las autoridades regionales de los servicios del agro de las quince regiones del país.
Compilado por María Eugenia Gámez Bastén