| Plan Implementación ENSSA

La Estrategia Nacional de Soberanía para la Seguridad Alimentaria (ENSSA) es un esfuerzo integral liderado por el Ministerio de Agricultura para garantizar el derecho humano a la alimentación adecuada en Chile. Este plan busca fortalecer los sistemas alimentarios del país, integrando aspectos ambientales, sociales, económicos y culturales.
La implementación del ENSSA, a través de acciones concretas y colaborativas entre diversas instituciones y actores, se estructura en cuatro ejes estratégicos. Estos ejes abarcan desde la producción agropecuaria sustentable y la diversificación de canales de comercialización, hasta la innovación en el sector y la promoción del consumo de alimentos saludables. Con este plan, Chile avanza hacia una mayor resiliencia y sostenibilidad alimentaria.

EJE 1

Fortalecer la producción agropecuaria sustentable para el mercado interno

EJE 2

Diversificar canales de comercialización de productos agropecuarios

EJE 3

Incentivar la innovación, transformación y adaptación

EJE 4

Aumentar el consumo de alimentos saludables e inocuos

Plan de acción

El Plan de implementación de la ENSSA incluye 84 acciones intersectoriales para fortalecer el sistema alimentario nacional. Se priorizaron 25 medidas clave para ser visibilizadas y monitoreadas, reflejando el esfuerzo colectivo del Estado en implementar la Estrategia.
La Oficina de Estudios y Políticas Agrarias (Odepa) contribuye en la implementación de la ENSSA. A continuación, se presentan las acciones comprometidas por Odepa:
Proyecto de ley del Sistema de Gestión Sostenible de Suelos (SIGESS)

Proyecto de ley que tiene como objetivo central el diseño de un instrumento de fomento a la conservación y recuperación de los suelos de uso agropecuario con potencial de producir alimentos, observado a través del mejoramiento y mantenimiento de las propiedades físicas, químicas y biológicas de dichos suelos.

Reglamentos Ley apícola

Desarrollo de los reglamentos apícolas (Reglamentos General, de Apicultura Urbana y Trashumancia) correspondiente a la Ley N°21.489 de Promoción, Protección y Fomento de la Actividad Apícola mediante instancias participativas. Esta medida se encuentra en fase de control de legalidad en Contraloría.

Marco de cualificaciones técnico profesional (MCTP) del sector agrícola y ganadero

El poblamiento del “Marco de Cualificaciones de Formación Técnico Profesional del Sector Agropecuario”, se constituye como un instrumento fundamental, que incorpora una revisión coordinada y con mirada al futuro de las competencias y habilidades requeridas para las actividades del sector, entregando una herramienta que contribuya a contar con un sistema de formación y trabajo articulado, cuya integración favorezca el desarrollo de trayectorias formativo-laborales significativas.
Los componentes principales son:
a) Actualización de Perfiles Laborales Agrícolas y Ganaderos, validados por los Organismos Sectoriales de Competencias Laborales liderados por Chilevalora;
b) Poblamiento del Marco de Cualificaciones Técnico Profesional Agrícola y Ganadero;
c) Rutas y Planes Formativos por perfil, validados por Sence.

El proyecto ha tenido dos etapas:
i) 2022 enfocado en sector primario; y
ii) 2024 sector secundario enfocado en la postcosecha y procesamiento.

Institucionalización del Proyecto Red Sistema de Importancia del Patrimonio agrícola Nacional (SIPAN)

Elaboración de una propuesta de institucionalización de la Red SIPAN/SIPAM, que contemple objetivos, áreas de acción y propuesta de gobernanza a nivel nacional, regional y local. Se encuentra en fase de construcción y consulta a los actores involucrados.

Modificación de Ley de Aguas Grises

Tramitación de ley corta que modifica la ley N° 21.075 que “regula la recolección, reutilización y disposición de aguas grises para fomentar la reutilización de aguas grises en la agricultura”. Esta medida se encuentra aprobada por el congreso. Se solicitó realizar una Evaluación de Riesgo para estudiar la posibilidad de ampliar el riego con aguas grises a más cultivos, considerando las experiencias internacionales, lo que se está abordando en el Programa Nacional Integrado (PNI) de calidad de agua de uso agrícola, coordinado por Achipia en colaboración otros actores (Odepa, CNR, Indap, Minsal, academia, entre otros).

Política de Obras de Riego

Desde la CNR en su rol de dirigir la acción pública para el desarrollo del riego en el país, se lidera a través del Consejo de Ministros de la CNR, la elaboración e implementación de esta medida, que se compone del Plan de Embalses y del Plan de Obras Medianas y Menores de Riego. Se encuentra en ejecución.

Estrategia Nacional de Recursos Hídricos para la Agricultura

Definición de lineamientos ministeriales que permita incrementar el impacto, mejorar la coordinación y hacer sinergias entre las acciones de los servicios del agro en materia hídrica. La revisión de antecedentes, participación y generación del contenido finalizó. Actualmente, esta medida se encuentra en proceso de ajuste y validación.

Planes adaptación y mitigación al cambio climático

La Ley Marco de Cambio Climático (LMCC), publicada el 13 de junio de 2022, establece el marco jurídico para hacer frente a los desafíos que presenta el cambio climático, con la finalidad de alcanzar y mantener la neutralidad de gases de efecto invernadero (GEI) a más tardar al año 2050. En ese contexto mandata a los sectores a desarrollar planes de adaptación y mitigación al cambio climático. El plan sectorial de adaptación tiene como objetivo contribuir a reducir la vulnerabilidad económica, social y ambiental de las y los productores silvoagropecuarios del país y de sus sistemas productivos, a las amenazas derivadas del cambio climático; mientras que el plan sectorial de mitigación debe establecer el conjunto de acciones y medidas para reducir gases de efecto invernadero, de manera de no sobrepasar el presupuesto de emisiones asignado a la autoridad sectorial en la Estrategia Climática de Largo Plazo.

Hoja de ruta Pérdida y Desperdicio de Alimentos

Implementación de la hoja de ruta 2023-2024 en los cinco ejes de trabajo, a saber, (1) Difusión y comunicación, (2) Información para la toma de decisiones, (3) Iniciativas y programas, (4) Investigación y docencia, innovación y transferencia tecnológica, y (5) políticas y normativas.

Estrategia de Sustentabilidad Agroalimentaria

Elaboración de un plan de trabajo que se implemente de manera sinérgica y complementaria con la ENSSA y otras iniciativas del Minagri, como el marco para una agricultura verde.

Chile Origen Consciente

El Programa ChOC es una iniciativa liderada por Odepa, que contempla el diseño e implementación de estándares de sustentabilidad certificables para cada subsector agroalimentario, mediante un trabajo coordinado con sus asociaciones gremiales. El resultado es un estándar validado por los diferentes grupos de interés, que busca promover y reconocer la implementación de prácticas sustentables, en sus tres ámbitos. De este modo, el Programa ChOC permite reconocer, de manera visible a través de un sello, cuáles son las empresas que voluntariamente asumen el desafío de producir sustentablemente.

Plan nacional convergente y planes regionales de desarrollo rural

En el marco de la implementación de la Política Nacional de Desarrollo Rural (PNDR), Odepa está elaborando planes regionales de desarrollo rural junto con los Gobiernos Regionales y Seremías de Agricultura en cada región, con el objetivo de tener un instrumento de planificación con pertinencia territorial y que además articule los distintos actores e iniciativas regionales que impactan en la ruralidad. A partir de estos 16 planes regionales, se elaborará el Plan Nacional Convergente de Desarrollo Rural, el cual tendrá como objetivo abordar los temas centrales y estratégicos de la ruralidad y que son claves para lograr un desarrollo rural sostenible e inclusivo en el país, a través de una hoja de ruta al 2035. Este Plan Nacional se discutirá y validará en el Consejo Nacional de Desarrollo Territorial (CNDT) y su posterior aprobación será por parte del La Comisión Interministerial de Ciudad, Vivienda y Territorio (Comicivyt).

Estatutos trabajadores y trabajadoras agrícolas

Con el propósito de lograr mejoras en las condiciones laborales para las y los trabajadores permanentes y temporales agrícolas, el Ministerio de Agricultura está trabajando en una propuesta de Proyecto de Ley que busca 5 modificaciones al actual Código de Trabajo: i) duración del contrato indefinido; ii) pago de remuneraciones al trabajador; iii) reducción de meses para acceder a las Negociaciones Colectiva Reglada; iv) aumento del número de trabajadores extranjeros; y v) Registro de empresas contratistas.

Sistema de información para una agricultura sostenible

Debido al desafío de impulsar un sector agrícola sustentable para hacer frente a las nuevas problemáticas del sector vinculadas con el cambio climático, mercados más exigentes y sofisticados, cambios sociodemográfico locales y globales, entre otros; y, en consonancia con la oportunidad de actualización del sistema estadístico agropecuario para mejorar la acción pública y la toma de decisiones de los agentes, es que los instrumentos de recolección y producción de la información se adecuarán para dar cuenta del desarrollo sustentable de la agricultura.

Instrumento Mejores Alimentos de Temporada MAT

Mantener periodicidad semanal de reportes del MAT. Ampliar regiones de toma de muestra y elaboración del MAT en 2025.

A continuación, se detallan las medidas que componen cada eje estratégico dentro del Plan de Implementación de la Estrategia Nacional de Soberanía para la Seguridad Alimentaria 2024-2026:
MEDIDAMINISTERIOSERVICIOEJEESTADO DE AVANCEPRIORIZADA
1Proyecto de ley del Sistema de Gestión Sostenible de Suelos (SIGESS)MinagriSubsecretaría de Agricultura / Odepa /
Indap / SAG
Eje 1DiseñoPriorizada
2Modificación normativa Programa de Riego Intrapredial (PRI) y Programa de Riego Asociativo (PRA)MinagriIndapEje 3Diseño
3Programa de Promoción y Fortalecimiento a la Producción Sustentable de Cultivos TradicionalesMinagriIndapEje 1ImplementaciónPriorizada
4Programa Transición Agricultura Sustentable (TAS)MinagriIndapEje 1ImplementaciónPriorizada
5Red Territorios para el Patrimonio AgroalimentarioMinagriMinagriEje 3Diseño
6Programa de Compras PúblicasMinagri / MineducIndap / JunaebEje 4ImplementaciónPriorizada
7Mercado CampesinosMinagriIndapEje 2ImplementaciónPriorizada
8Sello Manos CampesinasMinagriIndapEje 2Implementación
9Programa Mujeres RuralesMinagriIndap / ProdemuEje 3Implementación
10Crédito Mujeres RuralesMinagriIndapEje 3Implementación
12Estudios de Diagnóstico para el mejoramiento del riego en la pequeña agricultura de zonas extremasMinagriCNREje 3Diseño
13Nuevas fuentes de agua: "Diagnóstico del reúso de aguas servidas tratadas en el riego rural"MinagriCNREje 3Diseño
14Estudio para la identificación de soluciones basadas en la naturaleza para riegoMinagriCNREje 3Diseño
15Nueva Ley 18.450 de fomento a la inversión privada en riego y drenajeMinagriCNREje 3Diseño
16Estudio “Diagnóstico, Evaluación y Seguimiento de sistemas de captación y acumulación de aguas lluvias (SCALL)”MinagriCNREje 1Diseño
17Nuevas fuentes de agua: "Diagnóstico del potencial de riego con aguas desalinizadas en zonas costeras del país"MinagriCNREje 3Implementación
18Concursos de riego con focalización (Cooperativas, mujeres,AFC)MinagriCNREje 1DiseñoPriorizada
19Estudio "Diagnóstico de obras de riego en comunidades mapuche, región de La Araucanía"MinagriCNREje 1Implementación
20Desarrollo de cursos de diseño e instalación de sistemas de riego intrapredial con fuente de generación fotovoltaicaMinagriCNREje 3Diseño
21Programa de Capacitación en gestión del recurso hídrico para profesionales de la zona centroMinagriCNREje 3Diseño
22Actualización Guías Alimentarias Basadas en Alimentos (GABAs) para ChileMinsalDANEje 4ImplementaciónPriorizada
23Mesa intersectorial GABAsMinsalDANEje 4Implementación
24Capacitación intersector en aplicación GABAsMinsalDANEje 4Diseño
25Campaña difusión GABAsMinsalDANEje 4Diseño
26Modernizar y fortalecer la capacidad de vigilancia, control, supresión y erradicación de enfermedades y plagas silvoagropecuarias en el territorio nacional (Proyecto BID – SAG)MinagriSAGEje 4ImplementaciónPriorizada
27Programa vigilancia y control fitosanitario para enfermedades cuarentenariasMinagriSAGEje 4ImplementaciónPriorizada
28Normativa que permite uso de semioquímicos para control de plagasMinagriSAGEje 4Tramitación
29Reglamentos Ley de Fertilizantes y Bioestimulantes N°6725MinagriSAGEje 1Diseño
30Proyecto de ley de parcelaciones y subdivisión de predios rústicosMinagriMinagri / MinvuEje 1DiseñoPriorizada
31Modificación normativa parcelacionesMinagriSAGEje 1Implementación
32Desarrollo de mecanismos para la protección de las semillas tradicionales y el patrimonio genéticoMinagriSAG / OdepaEje 1Tramitación
33Actualización normativa semilla papa corrienteMinagriSAGEje 1Tramitación
34Reglamentos Ley apícolaMinagriOdepa / SAGEje 1TramitaciónPriorizada
35Concurso FONDEF IDeA I+D Tecnologías Avanzadas 2023MincienciaMinciencia / ANIDEje 3Implementación
36Concursos nacionales de proyectos de innovación para grupos priorizados (comunidades indígenas, mujeres rurales, cooperativas agroalimentarias, AFC y jóvenes rurales)MinagriFIAEje 3Implementación
37Programa Microbancos de alimentosMDSFEVSEje 4ImplementaciónPriorizada
38Fondo de Promoción de Entornos SaludablesMDSFEVSEje 4Implementación
39Propuesta institucionalidad AchipiaMinagriAchipiaEje 4Diseño
40Política de inocuidad y calidad alimentaria 2024-2035MinagriAchipiaEje 4Diseño
41Centro Nacional de BioinsumosMinagriINIAEje 4Implementación
42Desarrollo de Variedades vegetales tradicionales y mejoradas de alto impacto para la soberanía alimentariaMinagri / MincienciaINIA / Minciencia / MinagriEje 3ImplementaciónPriorizada
43Fomentar Centros de Oferta Varietal (COV) de semillas de cultivos tradicionalesMinagri / MincienciaINIA / MincienciaEje 3Implementación
44Actualización del currículum de formación diferenciada técnico profesional, sector agropecuarioMineducMineducEje 3Diseño
45Plan de Educación Rural Gabriela MistralMineduc / MinagriMineduc / MinagriEje 3Implementación
46Ecomercados solidariosMDSFFOSISEje 2ImplementaciónPriorizada
47Juntos Más BaratoMDSFFOSISEje 4ImplementaciónPriorizada
48Bolsillo Familiar electrónicoMineconMineconEje 2Implementación
49Proyecto de Ley de Ferias LibresMineconMineconEje 2DiseñoPriorizada
50Plan Nacional de conectividad digital ruralMinagriMinagriEje 1Implementación
51Actualización Reglamento Sanitario de los AlimentosMinsalDANEje 4Diseño
52Marco de cualificaciones técnico profesional (MCTP) del sector agrícola y ganaderoMinagriOdepaEje 1Implementación
53Institucionalización del Proyecto Red Sistema de Importancia del Patrimonio agrícola Nacional (SIPAN)MinagriOdepa / IndapEje 1Diseño
54Modificación de Ley de Aguas GrisesMinagriOdepaEje 3Tramitación
55Política de Obras de RiegoMinagriOdepa / CNREje 1Diseño
56Estrategia Nacional de Recursos Hídricos para la AgriculturaMinagriOdepaEje 1Diseño
57Planes adaptación y mitigación al cambio climáticoMinagriOdepaEje 1DiseñoPriorizada
58Hoja de ruta Pérdida y Desperdicio de AlimentosMinagriOdepaEje 2Implementación
59Estrategia de Sustentabilidad AgroalimentariaMinagriOdepaEje 1Implementación
60Chile Origen ConscienteMinagriOdepaEje 1Implementación
61Plan nacional convergente y planes regionales de desarrollo ruralMinagriOdepaEje 1Diseño
62Estatutos trabajadores y trabajadoras agrícolasMinagriOdepaEje 1Diseño
63Plan estratégico fomento cooperativo agroalimentario ruralMinagriMinagriEje 3Diseño
64Sistema de información para una agricultura sostenibleMinagriOdepaEje 3Diseño
65Formación de capacidades públicas para el desarrollo de la agroecologíaMinagriFucoaEje 3Implementación
66Plan de acción de consumo y producción sustentablesMMAMMAEje 3Implementación
67Estrategia de transición socioecológica justaMMAMMAEje 3Diseño
68Ley marco de cambio climático (LMCC)MMAMMAEje 1Implementación
69Estrategia climática a largo plazo 2050 (ECLP)MMAMMAEje 1Implementación
70Proyecto de ley de residuos orgánicosMMAMMAEje 2Diseño
71Actualización de la Estrategia Nacional de Biodiversidad 2017-2030MMAMMAEje 1Diseño
72Programa de Regulación Ambiental 2022-2023MMAMMAEje 4Implementación
73Plan Nacional de restauración de paisajesMMAMMAEje 3Implementación
74Incorporación criterios de sustentabilidad en Fondo Sercotec de fortalecimiento de ferias libresMineconMineconEje 2Implementación
75Incorporación de microbancos de alimentos como criterio diferenciador en el Fondo Sercotec de ferias libresMineconMineconEje 2Implementación
76Instituto Nacional de Asociatividad y CooperativasMineconMineconEje 2DiseñoPriorizada
77Fortalecer la capacidad de respuesta institucional de INDAP para fomentar y proteger la producción agropecuaria interna en forma sustentableMinagriINDAPEje 3DiseñoPriorizada
78Ampliar coberturas de seguro agrícola para productores agropecuarios, que cuenten o no con iniciación de actividadesMinagriIndap/AgrosegurosEje 3Diseño
79Diseño e implementación de Programa de Gestión de Riesgos de DesastresMinagriSubsecretaria de AgriculturaEje 1DiseñoPriorizada
80Fortalecimiento del convenio Indap – Lo Valledor para la participación de la AFCMinagriINDAPEje 2Implementación
81Programa desarrollo e innovación para cooperativas agroalimentarias sostenibles: AGROCOOPINNOVAMinagriFIAEje 2DiseñoPriorizada
82Instrumento Mejores Alimentos de Temporada MATMinagriOdepaEje 4ImplementaciónPriorizada
83
Programa de Autoconsumo del Subsistema “Seguridades y Oportunidades”
MDSFFOSISEje 4Priorizada
84Transferencia tecnológica de innovaciones científicas en AgriculturaMinagriINIAEje 3Priorizada