Introducción
Nuestro país presenta condiciones climáticas y fitosanitarias muy favorables para la producción de flores, las que son comercializadas tanto en el mercado doméstico como en el mercado externo. La producción destinada para el mercado interno es realizada principalmente por pequeños y medianos agricultores quienes, venden las flores directamente en el predio o bien las comercializan en el Terminal de Flores Panamericana Norte, bajo la modalidad de consignación o de venta directa. Los grandes floricultores orientan su producción a los mercados externos, los cuales son más exigentes en cuanto a regularidad en la entrega, volumen y calidad del producto.
Mercado Interno
La comercialización de flores se concentra básicamente en el Terminal de Flores de la Panamericana Norte, desde donde son distribuidas a la Región Metropolitana y al resto del país. Las flores más vendidas son las tradicionales (claveles, crisantemos y gladiolos). Los claveles continúan ocupando el primer lugar en las ventas, siendo el color rojo el preferido por los consumidores. Los sectores de mayores ingresos son los principales consumidores de flores exóticas y de colores no tradicionales, como los tonos pastel. A su vez, estos sectores son los más exigentes en cuanto a la calidad del producto. Las condiciones de producción, cosecha y postcosecha son fundamentales para obtener un producto de alta calidad, requisito necesario para desarrollar el rubro e incrementar el consumo a nivel nacional y la oferta exportable. No existen antecedentes de los volúmenes de flores comercializados; sin embargo, se estima que el consumo de flores per cápita en nuestro país no supera los US$ 4, mientras que en EE.UU. y Europa el consumo es de US$ 25 y US$ 50 per cápita, respectivamente, lo que indicaría que nuestro mercado interno aún se encuentra muy poco desarrollado. Debido a que la elasticidad ingreso de las flores es alta, se estima que, a medida que se incremente el ingreso per cápita de la población, este rubro tiene altas posibilidades de expansión.
Importaciones
Durante el año 2001, Chile importó 487 toneladas de flores por un valor CIF de US$ 1,7 millones, cifras 26% y 18% inferiores a las registradas respectivamente en 2000. El descenso, tanto en volumen como en valor de las importaciones, revierte la tendencia mantenida durante los seis años anteriores (1995 – 2000), período en el cual se registró un incremento de 974% en el volumen y 769% en el valor total de las importaciones. La disminución de los valores de las importaciones chilenas no indica una tendencia, pues se espera que, a medida que aumente el ingreso per cápita, la demanda por estas flores de alta calidad volverá a incrementarse.
| Año | |||
|---|---|---|---|
| 1995 | |||
| 1996 | |||
| 1997 | |||
| 1998 | |||
| 1999 | |||
| 2000 | |||
| 2001 | |||
| Fuente: elaborado por Odepa con información del Servicio Nacional de Aduanas. | |||
Los principales abastecedores de flores para Chile continúan siendo Ecuador y Colombia, países que durante el año 2001 tuvieron una participación de 99% en el valor importado total. Ecuador disminuyó en un 24% sus exportaciones hacia Chile, con un valor total exportado de US$ 1,24 millones CIF durante el año 2001, lo que representa un 72% del total de las importaciones chilenas de flores. Las importaciones provenientes de Colombia no presentan una clara tendencia en el tiempo y durante 2001 tuvieron un incremento de 6% respecto a las del año 2000. Además, durante el año 2001 Argentina inició exportaciones de flores hacia Chile, con el envío de gladiolos. Es importante señalar que tanto Ecuador como Colombia son grandes productores y exportadores de flores a nivel mundial, destacando la alta calidad de su producción. En el mercado nacional los consumidores están dispuestos a pagar un mayor precio por las flores provenientes de estos países, debido a sus altos estándares de calidad.
| País/Año | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Ecuador | |||||||
| Colombia | |||||||
| Argentina | |||||||
| Perú | |||||||
| Costa Rica | |||||||
| Holanda | |||||||
| Otros (4 paises) | |||||||
| Total | |||||||
| Fuente: elaborado por Odepa con información del Servicio Nacional de Aduanas. | |||||||
La mayor especie importada continúa siendo la rosa, la que proviene de Ecuador. Además se importan crisantemos, principalmente desde Colombia.
Exportaciones
Durante el año 2001 se exportaron flores por un monto de US$ 4,04 millones FOB y un volumen de 676 toneladas, que representan un incremento de 27% en el valor exportado y de 9% en el volumen respecto a los de 2000. Entre 1995 y 2001, el volumen de exportaciones ha sido relativamente constante; sin embargo, su valor se ha incrementado, situación que se aprecia al comparar el valor unitario FOB, el cual alcanzó a US$ 5.972/ton durante 2001, cifra 57% superior a los US$ 3.810/ton registrados en 1995. Este incremento en el valor de la tonelada bruta de flores se debe a la exportación de especies más caras y de mayor calidad. Es importante señalar que si, nuestro país quiere expandir sus exportaciones de flores, deberá competir con países que poseen una larga tradición en este rubro y que poseen altos niveles tecnológicos en todo el proceso productivo, lo que implica mejorar nuestras condiciones de producción, cosecha y poscosecha para poder permanecer y penetrar nuevos mercados mucho más exigentes que nuestro mercado interno.
| Año | |||
|---|---|---|---|
| 1995 | |||
| 1996 | |||
| 1997 | |||
| 1998 | |||
| 1999 | |||
| 2000 | |||
| 2001 | |||
| Fuente: elaborado por Odepa con información del Servicio Nacional de Aduanas. | |||
Durante el año 2001 Chile exportó flores a 12 países. El principal mercado de destino continúa siendo EE.UU., que concentró el 85,3% del valor exportado, correspondiente a US$ 3,44 millones FOB. Luego se ubica Argentina, con valores FOB exportados de US$ 488 mil, lo que representa un 12,1% del valor exportado.
Desde 1995 el valor de las exportaciones no tiene una tendencia clara en la mayoría de los países a los que Chile envía su producción, con la única excepción de EE.UU., cuyo valor se ha incrementado entre 1995 y 2001 en un 203%. De este modo, cada año hay una mayor participación de este país en el destino de las flores chilenas. La concentración en el destino de las exportaciones es una característica del comercio internacional de flores y se da con otros países de América Latina (Colombia y Ecuador), para los cuales Estados Unidos es su principal mercado. A su vez este país se abastece principalmente de países latinoamericanos.
Durante el 2001 se exportó hacia Holanda y Alemania por valor de US$ 32,5 mil FOB y US$ 24,2 mil FOB respectivamente. A pesar de que estas cifras son bajas, es importante destacar que estos países son grandes consumidores de flores a nivel mundial y que durante 2000 Chile no registró exportaciones hacia ellos. El inicio de exportaciones de flores hacia estos países de la Unión Europea es una oportunidad para nuestro país, ya que estos mercados, muy exigentes en cuanto a calidad y cumplimiento de contratos, son difíciles de penetrar, pero pagan precios altos. Los principales proveedores de flores de la Unión Europea son Israel, Kenya y Colombia.
La principal flor exportada durante 2001 continúa siendo el lilium, con US$ 2,81 millones FOB (70% del total) y un incremento de 24,4% respecto al año 2000. Le sigue el clavel con US$ 0,5 millones FOB, cifra similar a la registrada en el año 2000, y el tulipán, con US$ 0,48 millones FOB (12% del total) y una disminución de 13% en el valor exportado respecto al de 2000. Las peonías incrementaron sus exportaciones en un 222% respecto al 2000, con un valor exportado de US$ 0,28 millones FOB, y se envían mayoritariamente a EE.UU.
| Lilium | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Tulipan | |||||||
| Peonias | |||||||
| Liatris | |||||||
| Wax flower | |||||||
| Claveles | |||||||
| Limonium | |||||||
| Calas | |||||||
| Lisanthus | |||||||
| Rosas | |||||||
| Otras |
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| Sub-total | |||||||
| IVV1 | |||||||
| Total | |||||||
| Fuente: elaborado por Odepa con información del Servicio Nacional de Aduanas. 1A partir de enero de 2000 el Banco Central modificó su metodología para incorporar las variaciones al valor de las exportaciones, de manera que las cifras se ajustan mensualmente de acuerdo a los Informes de Variación de Valor. |
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Perspectivas
Nuestro país posee muy buenas condiciones climáticas y fitosanitarias para la producción de flores; sin embargo existen grandes deficiencias respecto a las técnicas de producción de las mismas. Respecto a los mercados externos, se requiere ofrecer un producto de alta calidad, con cierto volumen de producción, y tener una oferta regular durante todo el año para mantener los destinos ya existentes y penetrar nuevos mercados. En este escenario, sólo las grandes empresas son competitivas y cumplen con las condiciones anteriormente señaladas. Se estima que los envíos de flores hacia el exterior continuarán incrementándose, con una mayor participación en el mercado de EE.UU. a través de un aumento de las ventas de liliums.
En relación al mercado interno, existe un amplio espacio para su expansión, pero la calidad del producto es un aspecto fundamental para obtener mejores precios. Para conseguirla, no sólo se requiere mejorar las técnicas de producción, sino realizar un buen manejo poscosecha y contar con cámaras refrigeradas para incrementar el tiempo de duración de las flores después de ser cortadas. Otro aspecto importante es la organización de los agricultores para mejorar las condiciones de venta de sus productos, ya que en general los canales de comercialización de las flores son bastante informales y los precios pagados por los consumidores finales son hasta un 400% mayores que los que reciben los productores.
En la medida que la calidad del producto final sea superior y que los consumidores incrementen su nivel de ingreso, se espera que el mercado interno de las flores se expandirá tanto en volumen como en el precio del producto comercializado.