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Derecho antidumping provisional a importaciones de harina de trigo
El día 11 de diciembre de 2006 se publicó en el Diario Oficial el decreto exento N° 957 del Ministerio de Hacienda que estableció un derecho antidumping provisional de 16,2% a las importaciones de harina de trigo provenientes de Argentina. La sobretasa regirá provisionalmente desde el 11 de diciembre de 2006 hasta que la investigación llevada a cabo por la Comisión de Distorsiones resuelva sobre la pertinencia de la aplicación de una medida definitiva.
Esta medida busca corregir el precio de venta del producto, ya que las exportaciones argentinas de harina de trigo que llegan a Chile tienen un valor menor que el registrado en el mercado doméstico trasandino.
Fallo de la Organización Mundial de Comercio (OMC) por banda de precios del trigo
El pasado 8 de diciembre de 2006 la OMC falló negativamente para Chile respecto del Panel interpuesto por Argentina en contra del sistema de banda de precios del trigo. El Sr. Ministro de Agricultura, Álvaro Rojas, informó que nuestro país apelará de dicha resolución antes de aplicar medidas alternativas y que se trabajará para mejorar la competitividad del sector triguero nacional. El Ministro aclaró, además, que la resolución de la OMC no tendrá efectos prácticos sobre la cosecha de trigo que ya se ha iniciado en el país.
El Sr. Ministro señaló que, independientemente de la apelación, cuya resolución final sería en el mes de mayo de 2007, se trabajará, en conjunto con el gabinete económico, en un marco jurídico que permita hacia 2014 aumentar la competitividad del sector triguero, sacándolo del mercado de los commodities para insertarlo en el mercado de exportación en nichos específicos, y con el sector triguero, para avanzar en medidas que permitan la readecuación del sector.
Salvaguardias a importaciones de productos lácteos
En el Diario Oficial del 14 de diciembre de 2006 se publicó el decreto N° 987 exento, del Ministerio de Hacienda, en el que se establece como medida de salvaguardia definitiva una sobretasa arancelaria ad valórem de 23% a las importaciones de lácteos provenientes de la Argentina, conforme a la recomendación de la Comisión de Distorsiones. Esta medida, solicitada por FEDELECHE en agosto pasado con el fin de proteger la competitividad de la industria local, afecta a leche en polvo, leche fluida y queso gouda. Su duración será de un año a contar del 13 de octubre de 2006, fecha en la que se publicó el decreto que estableció una sobretasa arancelaria provisional a estos mismos productos.
La decisión de establecer la salvaguardia ayuda a detener la caída de los precios que reciben los productores nacionales y a corregir los efectos de subsidios que se aplican en la Argentina, relacionados con el precio de los principales insumos para la alimentación de vacas lecheras, tales como la soya y el maíz, y con el menor costo de la energía, que influye sobre el costo de los transportes y el funcionamiento de maquinarias en la producción lechera.
Argentina, por su parte, rechazó la medida chilena y levantó un reclamo ante la OMC, frente a lo cual el Sr. Ministro de Agricultura de Chile señaló que ello es un derecho al cual los países pueden recurrir cuando lo estimen conveniente.
Medidas contra fraudes en certificaciones de carnes de exportación
El Ministro de Agricultura, Sr. Álvaro Rojas, en conjunto con el Director Nacional del Servicio Agrícola y Ganadero (SAG), Francisco Bahamonde, y los presidentes de las Asociaciones de Productores y Exportadores de Carnes de Ave y Cerdos (APA-ASPROCER), Sr. Juan Miguel Ovalle, y de Carne Bovina (FAENACAR), Horacio Bórquez, dio a conocer el 4 de diciembre de 2006 las medidas que se han tomado tras detectarse durante el mes pasado la existencia de embalajes irregulares de carne bovina con destino a Japón. Se puso énfasis en el hecho de que Chile ha actuado con total transparencia, rigurosidad y anticipación con el mercado y las autoridades japonesas, al notificarlas oportunamente del problema presentado, al mismo tiempo que se les propuso el cierre temporal de las exportaciones de carne bovina hasta no aclarar por completo la situación. Los pasos que se han realizado son los siguientes:
- El SAG notificó al Ministerio de Agricultura, Forestal y de Pesca y al Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar de Japón, que la certificación de algunos contenedores embarcados hacia ese país estaba afectada por un fraude y había sido invalidada.
- Se inició un sumario interno para determinar el origen de los documentos falsificados y la responsabilidad en los controles de certificación.
- Se presentó una denuncia en la Fiscalía de San Bernardo en contra de quienes resulten responsables de los delitos de falsificación y uso malicioso de instrumento privado y fraude.
- Una comisión de profesionales del SAG viajó a Japón para dar cuenta de esta situación, lográndose como resultado que los embarques de carne de cerdo y aves seguirán ingresando sin problemas al mercado japonés. En el caso de los productos bovinos, ingresarán normalmente algunas partidas que iban en tránsito al mismo tiempo que aquéllas sujetas a fraude, en tanto se retardará levemente el embarque de otras que aún están en el país, mientras el SAG termina de implementar algunas medidas que se han comprometido, lo que de todos modos debería ocurrir dentro del año 2006.
- El SAG ha mantenido informados a los gremios relacionados con las exportaciones de carne bovina acerca de los avances de la situación.
El Director Nacional del SAG planteó que en breve plazo se implementará un sistema electrónico de certificación de exportaciones y se profundizará y acelerará la implementación en un año del sistema de trazabilidad sanitaria de bovinos, que estaba planificado inicialmente para el año 2009.
El Ministro de Agricultura destacó la disposición de su cartera de perseguir y controlar este tipo de delitos, ya que la credibilidad de nuestras exportaciones es la «única y gran carta de venta que tenemos en los mercados extranjeros y el único camino para consolidar a Chile como Potencia Agroalimentaria».
Comisión de Promoción de Bioenergía
El Ministro de Agricultura, Sr. Álvaro Rojas, informó el pasado 4 de diciembre de 2006 sobre la constitución del grupo público-privado que colaborará con el MINAGRI en la promoción del uso de biocombustibles en el país. En la ocasión se informó a los representantes del sector privado y a académicos acerca de las iniciativas adoptadas por el Ejecutivo y los lineamientos hacia los cuales se desea encauzar el desarrollo de la producción de etanol y de biodiesel.
El Sr. Ministro destacó que «ya el 24 de noviembre el gobierno había anunciado su decisión de promover el uso de biocombustibles en mezclas de diesel o gasolina para el transporte vehicular, para lo cual el Servicio de Impuesto Internos garantizará que la proporción de biocombustible en la mezcla estará exenta del impuesto específico que se aplica actualmente a los combustibles fósiles y que, por otra parte, se enviará próximamente al Congreso un proyecto de ley para promover el uso de energías alternativas, tales como geotérmicas, eólicas y otras».
En la presentación de esta Comisión asistieron representantes de diversas instituciones del sector público -Comisión Nacional de Energía, ODEPA, FIA, INDAP, SAG, CONAF, INFOR, INIA, Comisión Nacional de Riego, FUCOA, Conicyt, CORFO, ENAP-, del sector privado – Fundación Chile, IANSA, Oleotop S.A., CORMA, SOFO -, además de la FAO, el IICA, la Cámara Chileno-Alemana de Comercio, representantes del mundo académico y de las ONGs.